ADMINISTRACIÓN

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Boccardo clasifica en cuatro grupos las funciones que corresponden a la Administración:

1° Garantir la seguridad, o sea proteger a las personas y a las cosas contra la violencia: tal es el servicio que prestan el ejército como brazo del poder civil, y la policía.

2° Velar por la utilidad colectiva, por la propiedad nacional y comunal, y promover la cultura y la educación moral: tales son el cuidado de los bosques y bienes nacionales, fomentar la instrucción, etc., etc.

3° Distribuir los socorros públicos y organizar la beneficencia oficial.

4° Realizar los servicios financieros o rentísticos; tales como la distribución y recaudación de los tributos, impuestos y contribuciones.

La administración ha de ser rápida en el procedimiento y enérgica en la acción. No sólo ha de cumplir las leyes, sino que ha de obligar a los particulares a que las cumplan. Por esto ha de tener medios de hacerse obedecer, tales como las multas impuestas en los límites que las leyes señalan y con arreglo a las mismas.

Para realizar la Administración pública su misión, practicando los fines del Estado en todos los órdenes de la vida social en su rica complexidad, siendo como es el poder ejecutivo, contiene los elementos integrantes del poder del Estado: autoridad y fuerza.

Al obrar se diversifica el poder ejecutivo en varias facultades, cada una de las cuales lleva ingénito el principio de autoridad, monstrándose como otros tantos poderes que reciben el nombre de potestades. Entre estas potestades merece mención especial la reglamentaria de la cual vamos a ocuparnos antes de cerrar este trabajo.