El conflicto entre los poderes nacional y provincial. La cuestión capital
Esta campaña, unida al prestigio ya ganado anteriormente por Roca, lo señaló como candidato a la presidencia, y en las elecciones realizadas el 11 de abril de 1880 derrotó a su oponente, el doctor Carlos Tejedor, gobernador de la provincia de Buenos Aires; éste no se conformó con el veredicto del electorado y se planteó una seria cuestión, pues la divergencia se llevó al terreno de las armas. Se trabaron varios combates y cuando la ciudad porteña fue bombardeada por buques de la escuadra, el gobernador Tejedor reconoció que su causa estaba perdida, y renunció.
Pocos días después, el presidente Avellaneda envió al Congreso un proyecto de ley sobre federalización del municipio de Buenos Aires y su erección como capital de la República, el que se aprobó por amplia mayoría después de prolongado debate.
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